في الكلام على مملكة النمسة

(١) في تاريخها

اعلم أن هذه المملكة يقال لها مملكة أوستريا، وأوستريا في نفسها عمالة بلقب أرشيدوكاتو، وكانت تسمى نوركا وبانونيا العليا أضيفت للسلطنة الرومانية في مدة الإمبراطور تيبار سنة ثلاث وثلاثين من تاريخ المسيح، وكانت منذ القرن الخامس منه تتداول عليها أمم البرابرة كأمة الهن والأستروغوت والبويان والواندال واللونغوبارد إلى أن انقسمت بين أهل باواريا وجماعة الأوار وهي أمة من التتار. ثم استولى عليها شارلمان سنة سبعمائة وإحدى وتسعين وسماها أوستريا، ولما أراد هنري الوازلور — أي الصائد بالطيور — أن يضع سدًّا يقي المملكة من إغارات المجار جعل أرض أوستريا مارغرافية، والمارغراف لقب لحاكم الحدود، وكان ذلك سنة تسعمائة وثمانٍ وعشرين.

ثم في سنة تسعمائة واثنتين وثمانين أُولِيَ عليها إمبراطور ألمانيا أوتون الثاني ليوبولد من بابنبرغ، وتوارثها بنوه من بعده بلقب مارغراف أولًا ثم باسم مركيز ثم باسم دوك، وكان أخذهم للقب الأخير في سنة ألف ومائة وست وخمسين. ثم بعد انقراض تلك العائلة دخلت تحت سلطة فردريك الثاني إمبراطور ألمانيا وذلك في سنة ألف ومائتين وست وأربعين، ثم انتقلت إلى يد أوتوكار ملك البوهيميا في سنة ألف ومائتين وثلاث وخمسين، ثم دخلت تحت يد رودولفو من عائلة هابسبورغ إمبراطور ألمانيا في سنة ألف ومائتين وست وسبعين، ثم أعطاها لابنه ألبرت في سنة ألف ومائتين واثنتين وثمانين، وبقيت في عَقِبه يتداولونها أولًا بلقب دوك، ثم من سنة ألف وأربعمائة وثلاث وخمسين بلقب أرشيدوك. وقد خرج من هاته العائلة عدة أشخاص استولوا إمبراطورية ألمانيا بعد الإمبراطور رودولفو. وباستيلاء ألبرت الخامس من تلك العائلة إمبراطورًا على ألمانيا في سنة ألف وأربعمائة وثمانٍ وثلاثين باسم ألبرت الثاني صارت الإمبراطورية وراثة في تلك العائلة، وكانت مملكة أوستريا في ذلك الوقت تعاظمت بانضمام عمالة ستيريا إليها في سنة ألف ومائة وست وثمانين وعمالة كارنيول، ثم بإضافة كل ما كان راجعًا بالوراثة إلى رودولفو من هابسبورغ، وهو الألزاس والصواب والسويسرة، وذلك في سنة ألف ومائتين واثنتين وثمانين، لكن في سنة ألف وثلاثمائة وسبع استقلت السويسرة بنفسها. وكذا انساق لعائلة أوستريا بسبب تزوج مكسيمليان بمارية التي هي من عائلة بورغونيا سنة ألف وأربعمائة وسبع وسبعين البلاد الواطئة — أي هولاندة — وقطعة كبيرة من بورغونيا. ثم لما استولى شارلكان — أي شارل الخامس — أضاف إلى ممالكها العديدة مملكة إسبانيا، لكن بالقسمة التي وقعت في سنة إحدى وعشرين وخمسمائة وألف بين شارل المذكور وأخيه الأرشيدوك فردناند انتقلت هولاندة وأحواز بورغونيا إلى الفرع الإسبنيولي من عائلة أوستريا، وتناول قسم فردناند المذكور عمالة أوستريا الأصلية مع ما يتبعها وضم إليها البوهيميا وبلاد المجار والأسقفيات الثلاث؛ أي العمالات التي كانت تحت حكم المطارين، وهي تول وماتس وفردون، وكذلك المورافيا والسيلازيا واللوزاس، ثم نزعت منهم هذه الأخيرة بمعاقدة وستفاليا الواقعة في سنة ثمانٍ وأربعين وستمائة وألف، كما نزع منهم الألزاس والأسقفيات الثلاث وعوضت لهم بملك ترانسلوانيا والكرواسيا. ثم بمصالحة أوترخت سنة ثلاث عشرة وسبعمائة حازت أوستريا من تركة شارل الثاني ملك إسبانيا دائرة بورغونيا ودوكاتو مانتوة وممالك نابلي وسردانية، وفي سنة أربع عشرة وسبعمائة استبدلوا سردانية بمملكة صقلية، ثم بعد سنة خمس وثلاثين وسبعمائة أرجعوا صقلية ونابلي إلى الأنفانت دون كارلوس من عائلة إسبانيا وأخذوا عوضهما دوكات بارمة وبياشنسة وغواستالة.

وفي سنة أربعين وسبعمائة وألف انقطع نسل عائلة أوستريا من الذكور وانتقلت وراثة المملكة إلى البنات، فاستولت مارية تريزة ولقب زوجها فرنسوي من لورين باسم إمبراطور بعد منازعات طويلة، ثم صار إمبراطورًا بالفعل سنة خمس وأربعين وسبعمائة وألف، وسُمِّي فرنسوي الأول، وهو جد العائلة الجديدة المسماة أوستريا لورين المستولية الآن. وفي سنة ست وثمانمائة وألف انحلت سلطنة ألمانيا وسُلب من فرنسوي الثاني لقب إمبراطور ألمانيا ولقِّب باسم إمبراطور أوستريا، وقُصر حكمه على الممالك التي كانت له بطريق الوراثة. ثم إن ثورة الفرنساويين وحرب سنة خمس وتسعين وثمانمائة وألف نزعت من يد أوستريا جزءًا كبيرًا من ممالكها في ألمانيا وإيطاليا، غير أنه بحوادث سنة خمس عشرة رجعت لها إيالاتها القديمة ما عدا دائرة بورغونيا التي عوضت عنها مملكة اللومبارديا والبندقية بإيطاليا. وفي سنة تسع وخمسين وثمانمائة وألف ضُيِّعتْ بمحاربة سولفرينو اللومبارديا فأخذها ملك سردانية بواسطة نابوليون الثالث المنتصر في تلك الوقعة. وفي سنة ست وستين وثمانمائة وألف خرجت البندقية أيضًا من يدها، حيث تغلبت عليها دولة بروسية في حرب صادووة لمعاهدة بين تلك الدولة ودولة إيطاليا على محاربة دولة أوستريا.

(٢) في بيان أسماء ملوك أوستريا

(٣) في وصف المملكة

اعلم أن السلطنة النمساوية مقرها وسط أوروبا بين سبع درجات وإحدى عشرة دقيقة وأربع وعشرين درجة وخمس دقائق من الطول الشرقي، وبين اثنتين وأربعين درجة وثمان دقائق وإحدى وخمسين درجة ودقيقتين من العرض الشمالي، ويحدها في ناحية الشمال الروسية في طائفة والبروسية في أخرى، ومملكة الساكس وشرقًا عمالتا أفلاق وبغدان التابعتان للدولة العثمانية في طائفة وفي البقية الروسية وقبلة مملكة إيطاليا وبحر البنادقة والمملكة العثمانية الأوروباوية، وغربًا مملكة باواريا ومملكة فورتنبرغ وعصبة السويسرة وإيطاليا في طائفة، وأكبر الطول فيها من المشرق إلى المغرب يبلغ ألفًا وأربعمائة وثمانين كيلومترًا، وأكبر العرض يبلغ ألفًا ومائة وستين كيلومترًا، ومساحة سطحها من وقت الصلح المنعقد في زوريك سنة تسع وخمسين وثمانمائة وألف ستمائة ألف وثلاثة وثلاثون ألف كيلومتر مربعًا، وعدد سكانها على ما تحرر في سنة سبع وخمسين وثمانمائة وألف بلغ خمسة وثلاثين مليونًا وثمانية عشر ألفًا وتسعمائة وثماني وثمانين نفسًا، وعلى ما تحرر في سنة إحدى وستين وثمانمائة وألف سبعة وثلاثين مليونًا من النفوس، منهم ثمانية وعشرون مليونًا وستمائة ألف وثمانية وأربعون ألفًا واثنتان وستون نفسًا كاثوليك وأربعة ملايين وثلاثمائة ألف وخمسة وعشرون ألفًا وثلاثمائة وثلاث أنفس بروتستانت، ومليونان وتسعمائة ألف وأحد وعشرون ألفًا وتسعمائة وتسع وثلاثون نفسًا على مذهب الإغريق، وخمسون ألفًا وخمسمائة وسبعون نفسًا بروتستانت يقولون بالوحدانية أي ينكرون الثالوث وألوهية عيسى عليه السلام، ومليون وتسعة وأربعون ألفًا وثمانمائة وإحدى وسبعون نفسًا من اليهود، وثلاثة آلاف وتسعمائة وخمس وخمسون نفسًا على مذاهب مختلفة، وتخت المملكة مدينة وِيَنَّى، وقد بلغ سكانها في سنة أربع وستين وثمانمائة وألف خمسمائة ألف وثمانية وسبعين ألفًا وخمسمائة وخمسًا وعشرين نفسًا مع ما فيها من الجند.

وينتظم في هذه السلطنة أمم مختلفة الأجناس وبلدان مختلفة الطبائع والأخلاق، ويمكن حصر تلك الأمم في ثلاثة أقسام كلية وهي بلدان ألمانيا وبلدان المجار وبلدان بولونيا، فبلدان ألمانيا هي أوستريا التي سمِّيت بها السلطنة، ودوكات صالسبورغ وستيريا وكارينتيا وكارنيول والفريول وأراضي مدينة ترييست والتيرول مع الفورارلبرغ ومملكة بوهيميا ومارغرافية مورافيا وسيليزيا النمساوية، وأما بلدان المجار فهي الترانسيلوانيا والسلافونيا والكرواسيا المنقسمة إلى عدة أوطان حربية، وأما بلدان بولونيا فتحتوي على الغاليسيا ولودوميريا والبوكوين وبلدان ألمانيا هي الداخلة وحدها في الكونفيدراسيون جرمنيك؛ أي عصبة جرمانيا، وقد خرجت الآن عن العصبة المذكورة، ومن هاته البلدان المختلفة يتكوَّن اليوم أربع عشرة ولاية كبيرة، وهذه المملكة كثيرة الجبال والرُّبا، أعظم ذلك سلسلة جبال أرتس التي في الناحية الشمالية، ويقال لها جبال أرض الحديد، وسلسلة جبال كراباك في الناحية الشرقية، وفيما بين الغرب والجنوب فروع من جبال الألب، وفي الوسط جبال بوهيميا وجبال مورافيا. وبالمملكة أفياف في غاية الامتداد، منها بسيطة أوستريا السفلى التي يشقها وادي طونة والبسيطة الكبرى والبسيطة الصغرى الكائنتان في بلاد المجار وبسيطة سلافونيا. وأما أوديتها فالألب والأودر والفيستول والدنييستر كلها تخرج من مملكة أوستريا، ووادي طونة غالب امتداده في تلك المملكة واستمداده من عدة مواضع بها، وبها عدة خُلج مصنوعة مجموع طولها يبلغ ستة آلاف وثلاثمائة وخمسين كيلومترًا وتتصل بها أودية تلك المملكة، وأعظمها خليج فرنسوي الأول يجمع بين وادي تيس والطونة. وبها طرق كثيرة متقنة الصنعة لتسهيل المواصلة بين البلدان، وطول طرق الحديد المنجزة سنة ثلاث وستين وثمانمائة وألف بلغ خمسة آلاف وثمانمائة وثمانين كيلومترًا، ودخلها في السنة المذكورة بلغ مائة وسبعين مليون فرنك وتسعمائة ألف وخمسة وثمانين ألفًا ومائتين واثنين وسبعين فرنكًا، وبلغ طول التلغراف بها سنة أربع وستين وثمانمائة وألف خمسة عشر ألف كيلومتر وتسعمائة وستة وتسعين كيلومترًا.

واعلم أن المملكة النمساوية كلها في الأرض القارة وليس بها من الشطوط إلَّا المقدار الذي على بحر البنادقة وشاطئه الشرقي أرفع من الغربي الذي غمر البحر منه مواضع كثيرة فصارت مستنقعات للمياه، ومقدار امتداد الشطوط المذكورة ألف وسبعمائة كيلومتر، ويوجد فيه من جهة الشرق جزر عديدة مثل فاليا وكيرسو وأوزيرو، كما يوجد بتلك المملكة بحيرات منها بحيرة أتير في أرشيدوكاتو أوستريا وبحيرات بالتون ونوسيدل في المَجَار وبحيرة كلاجنفورت في إلِّيريا. ثم اعلم أن المملكة النمساوية هي أَعْنَى الممالك الأوروباوية من جهة المعادن التي تُستخرج من أرضها؛ فإن بها معدن الذهب في ترانسيلوانيا والمَجَار ومعدن الزئبق في الكارينتيا والقصدير والرصاص في بوهيميا والحديد بكثرة في ستيريا وأليريا وبوهيميا وهنغاريا، كما يُستخرج من هاتين المملكتين الأخيرتين الزنك؛ أي التوتيا المعدنية، والكالامين؛ أي الحجر السليماني، والأنتيمون؛ أي الكحل الأصبهاني. وفي بوهيميا أيضًا معادن الزرنيخ والزاج والرهج الأبيض، ويوجد في هنغاريا وترانسيلوانيا وغاليسيا معادن عديدة يستخرج منها الملح، كما يوجد الترب بكثرة في المَجَار، وهو نوع من التراب له بعض خواص للنفط ويصلح للوقود. والفحم الحجري موجود في سائر إيالات السلطنة المذكورة، كما يوجد في بعض مواضع منها الأحجار الثمينة الكروبيل؛ أي الياقوت الأحمر والأوبال، وبها أيضًا تراب الفرفوري ونحوه من الأتربة المنتفع بها. ومن خواص بلاد أوستريا كثرة العيون المعدنية؛ أي الجارية على المعادن، ففي المَجَار أكثر من ألف عين من ذلك.

هذا، وإن الصناعات في سائر بلاد أوستريا في غاية الرواج، وبها عدد وافر من الفبريكات والآلات المعتبرة، لا سيما صناعة الجوخ فإن لهم بها مزيد اعتناء، وكذلك أقمشة الحرير والقطن والكتان والكاغد وصناعة الخرط، وبلور بوهيميا في غاية الشهرة، وبستيريا يتقن صناعة الحديد والفولاذ والمصوغ واصطناع الأواني ونحوها، كما اشتهرت مدينة وِيَنَّى بإتقان صناعة الكراريس والصيني، وأهل التيرول بصناعة الفراء، وبالجملة فأعمال اليد تشغل عددًا وافرًا من أهالي تلك المملكة ذكورًا وإناثًا يبلغ سبعة ملايين وثمانمائة ألف بين صغار وكبار، وقيمة ما يخرج من أيديهم تتجاوز الثلاثة آلاف وخمسمائة مليون من الفرنكات، ومقاطع المعادن والفبريكات في المملكة المذكورة عيون متدفقة بالمال، وتشغل من الأهالي أكثر من مائة ألف وثمانية آلاف، وقد بلغت نتائجها في سنة ثلاث وستين وثمانمائة وألف مائتين وثلاثة وتسعين مليونًا وأربعمائة وسبعة وخمسين ألفًا وأربعمائة وسبعة وخمسين فرنكًا.

وأما الفِلاحة فأكثر من ثُلث السلطنة صالح للحرث وقدر الثلث منها غابات، وأكثر من الربع مروج ومراعٍ، ومنابت الكروم منها مقدرة بخُمس العُشر، وبالمملكة من الحيوانات العدد الكثير؛ فمن الخيل ثلاثة ملايين وأربعمائة وستون ألفًا وثلاثمائة وتسعة وتسعون، ومن البغال ثلاثة وعشرون ألفًا وسبعمائة واحد وثمانون، ومن الأحمرة ثمانية وثمانون ألفًا ومائتان وأربعة وثمانون، ومن البقر أربعة عشر مليونًا ومائتان وخمسة وخمسون ألفًا ومائة وستة عشر، ومن الضأن ستة عشر مليونًا وستمائة وأربعة وستون ألفًا ومائتان وستة وثلاثون، ومن المعز مليون وخمسمائة وسبعة عشر ألفًا وثمانمائة وخمسة وعشرون، ومن الخنازير ثمانية ملايين ومائة واحد وخمسون ألفًا وستمائة وثمانية، وقدر ما يتحصل من نتائج الفِلاحة في السنة يبلغ خمسة آلاف وتسعمائة وخمسة ملايين من الفرنك، وبها عدة جمعيات يعبر عنها عندهم بكريدي فونسيي لإعانة أهل الفِلاحة بما يحتاجون إليه من المال، وبها اثنتان وسبعون جمعية للفِلاحة وخمسة هاراس — أي أماكن — لتجويد الخيل، ونمو المتاجر بها لم يزل آخذًا في الازدياد يومًا فيومًا، وبلغت قيمة المتجر دخلًا وخرجًا في سنة اثنتين وستين وثمانمائة وألف ألفًا وأربعمائة مليون وثمانمائة وستة وأربعين ألف فرنك وسبعمائة واثنين وخمسين فرنكًا، وعدد المراكب المتجرية التي دخلت مراسي المملكة وخرجت منها في تلك السنة أحد وعشرون ألفًا وسبعمائة وخمسة عشر، الداخل منها عشرة آلاف وتسعمائة وخمسة والخارج عشرة آلاف وثمانمائة وعشرة، والمحمول للقسم الأول من الطونلاتات سبعمائة وستون ألفًا وثلاثمائة واثنتان وخمسون، وللقسم الثاني سبعمائة وأربعة وسبعون ألفًا وتسعمائة وعشرة، فالجملة مليون وخمسمائة وأربعة وأربعون ألفًا ومائتان واثنتان وستون طونلاتة.

ثم إن لهم اعتناءً عظيمًا بالتعلم والعمل بما يتعلمونه، وظهر منهم التقدم البيِّن في ذلك خصوصًا في إيالة أوستريا. وتعليم الأطفال أمرٌ محتم عندهم من سن الست إلى الاثنتي عشرة سنة، وقد بلغ عدد المكاتب في سنة تسع وخمسين وثمانمائة وألف تسعة وعشرين ألفًا ومائة وثمانية وثلاثين، وهي مكاتب أولى لتعليم مبادئ العلوم، وبها مليونان وخمسمائة ألف من التلامذة ذكورًا وإناثًا، وهناك ثمانمائة وأربعة وثلاثون مكتبًا أرفع منها، ومائتان واثنان وسبعون مكتبًا في الدرجة الوسطى، منها مائتان وأربعون مكتبًا من النوع الذي يسكن به التلاميذ، واثنان وثلاثون مكتبًا للعلوم الرياضية، وهناك سبعة مكاتب بوليتكنيك أي لسائر العلوم الرياضية وعدة مكاتب أخرى مخصوصة بالصنائع، وبها مدارس عمومية يتعلم بها المنتهون من التلامذة. وهناك مكاتب خاصة بفنون منها سبعة عشر مكتبًا لفن القبالة وثلاثة للمعادن واثنان وثلاثون للفِلاحة وخمسة لعلم التشريح وثلاثة لعلم الأحكام، ومكتب للبحرية وتسعة للعساكر البرية. واعلم أن مصاريف المكاتب المذكورة يدفع من الدخل الراجع لها مما يؤخذ من التلامذة ونحو ذلك، وما ينقص من المصاريف المذكورة فعلى الدولة والبلدان.

(٤) في قوانين هاته المملكة وكيفية إدارتها السياسية

(٥) فيما للملك من الحقوق

فمن حقوقه عرض القوانين الجديدة على المجلسين والإمارة على العساكر البرية والبحرية وإنشاء الحرب وعقد الصلح والمعاهدة والتجارة، ونصب المتوظفين من الوزراء وغيرهم وتأخير من لم تكن وظيفته عمرية عن المباشرة، وتعيين وقت اجتماع المجالس السياسية في كل سنة، وغلق مجلس وكلاء العامة ومنعه من الخدمة إن اقتضى الحال ذلك، وإجراء إدارة المملكة على مقتضى القوانين، وغير ذلك من كليات السياسة بواسطة وزرائه المسئولين للمجلس عن تصرفات الدولة.

(٦) في حقوق المجلسين

فمنها التأمل والقرعة في سائر القوانين المعروضة من الملك ومن الأعضاء؛ لأن لهم ذلك بحيث لا يمكن صدور قوانين جديدة إلَّا بعد المفاوضة فيها علنًا بالمجلس وموافقة غالب الأعضاء عليها، خصوصًا فيما يتعلق بتعيين أصول مصاريف الدولة والمبالغ الواجب أخذها في كل سنة من الأهالي والقوانين المتعلقة بالكمارك والمتجر والبريد والتلغراف، والطرق الحديدية والخدمة العسكرية، وسائر قوانين الأحكام المعتبرة بين السكان وغير ذلك مما يعمم نفعه. ومن حقوق المجلسين سؤال الوزراء المباشرين عما يظهر لهم في إدارة أحوال المملكة متى شاءُوا، وعلى الوزراء الجواب بالبيان.

ولا يحضر في المجلسين وكلاء العامة من هنغاريا وكرواسيا وترانسيلوانيا إلَّا في النوازل التي تعم مصلحتها سائر المملكة؛ لأن لهاته الإيالات المذكورة نوع استقلال في إدارتها الداخلية ولها مجالس خاصة للنظر في مصالحها.

(٧) في الكلام على مجلس الدولة

هذا المجلس مركَّب من الوزراء وممن ينتخبهم الملك من المتوظفين ومن أهل المملكة ومأموريته تهذيب القوانين الجديدة التي يجب عرضها على المجالس السياسية، وتراتيب الإدارة وفصل النوازل الواقعة بين المأمورين فيما يتعلق بمأموريتهم، ونحو ذلك من كليات الأمور.

(٨) في الكلام على الوزارات

اعلم أن إدارة المملكة تنقسم إلى نظارة ثمانية وزراء، وهم مسئولون عن تصرفاتهم ويجتمعون للنظر في المصالح تحت رئاسة الملك أو من ينوبه، ويسمى محل اجتماعهم مجلس الوزراء، ومعهم ثلاثة أعيان تسمى شانسليي؛ أي كنشليير، ولكل واحد منهم رتبة وزير، وهؤلاء مكلفون بمصالح الإيالات الثلاث المذكورة في آخر [حقوق المجلسين].

(٩) في تقسيم المملكة

اعلم أن المملكة النمساوية تنقسم إلى عشرين إيالة، وتنقسم تلك الإيالات إلى أوطان كبار وصغار، وفي كل إيالة والٍ من طرف الدولة ومعه مجلس مشورة مكلَّف بإمضاء أوامر الدولة والنظر على الضبطية وعلى بقاء راحة السكان وإدارة عموم مصالح الإيالة وغير ذلك مما للعمال النظر فيه من مصالح الدولة والإيالة.

(١٠) في مجالس الإيالات

اعلم أن في كل إيالة مجلسًا؛ ففي إيالتي ألمانيا وسلافونيا مجلس مركَّب من كبراء الكنيسة ومن رؤساء مكاتب العلوم ومن المنتخبين من أصحاب الأملاك ومن مجالس المتجر وأهل الصناعات ومن أهالي البلدان والمداشر ومن نواب سكان الضواحي لستة أعوام. وفي إيالة هنغاريا مجلس ينقسم إلى مجلسين أحدهما مركَّب من كبراء الكنيسة ومن أعيان المملكة المسلمين عندهم نوبليس، والآخر مركَّب ممن ذكر ومن الأهالي، وجملة أعضائه ثلاثمائة وثلاثة وثلاثون لمدة ثلاثة أعوام. وفي عمالة ترانسيلوانيا وكرواسيا وسلافونيا مجالس مثل ما ذُكر لهنغاريا، والملك ينتخب رؤساء المجالس المذكورة من الأعضاء إلَّا رئيس المجلس الثاني من هنغاريا فإن انتخابه للمجلس، وكذلك رئيس مجلس إيالة ترنسيلوانيا؛ لأنه من حقوق أكبر أعيان المملكة.

(١١) فيما تستحقه هاته المجالس

فمن حقوقها النظر في المصالح الخاصة بالإيالات من توزيع الأداء وغير ذلك، كما ينظر مجلس النواب في التخت في مصالح سائر المملكة.

(١٢) في مجالس الأوطان

اعلم أن في كل وطن كبير من أوطان إيالة هنغاريا وترانسيلوانيا وكرواسيا وسلافونيا مجلسًا مركبًا من أعضاء ينتخبهم الأهالي للنظر في مصالح الوطن مثل ما لمجلس الإيالة، وفي الأوطان التابعة لإيالتي ألمانيا وأسلاف مجالس مركبة من أعضاء تنتخبهم الأهالي لإعطاء الرأي للولاة وإعانتهم على إدارة المصالح وغير ذلك.

(١٣) في المجالس البلدية

اعلم أن في كل بلدة من بلدان المملكة مجلسًا بلديًّا مركَّبًا من أعضاء تنتخبهم الأهالى لمدة ثلاثة أعوام تحت رئاسة مشايخ البلدان، ومأمورية المجالس المذكورة إدارة الأملاك الراجعة لمصالح البلد وصرف المبالغ المعينة لعمل الطرقات وبناء القناطر وحفظها، وإدارة مكاتب العلوم والمارستانات وديار الصدقات، وإعلان القوانين الجديدة وتوزيع الأداء المرتب من المجالس الكبار على أهل البلد باعتبار المكاسب، وإعانة المأمورين بأخذ العسكر والنظر في أحوال الضبطية المكلفة بمنع ما يحير راحة السكان.

(١٤) في إدارة الأحكام

اعلم أن الأحكام في المملكة النمساوية تختلف إدارتها باختلاف أقسامها، فأما الألمان والسلاف فلهما مجلس عالٍ مقره مدينة وِينَّي وأعمال هذا المجلس النظر في النوازل نظرًا ثالثًا؛ أي تحقيق حكم مجالس التحقيق، سواء تعلق بجناية أو بمعاملة مالية، وفصل جميع ما يقع من التوقفات والمخالفات بين المجالس والتريبونالات الداخلة تحت إدارته، وفصل ما يُرفع إليه من الخلاف الواقع بين المجالس ومتوظفي الدولة، ويليه مجالس مكلفة بالتحقيق؛ أي بإعادة النظر في أحكام المجالس الأُوَل، وهذه المجالس موجودة بمدينة وِيَنَّى وغراتس وترييست وإنسبروك وبراغ وبرون ولامبرغ وكراكوفيا وزارة، ولهم من المجالس الأُوَل نحو ثلاثة وعشرين، مركَّبة من عدة أعضاء، ولهم من التريبونالات الصغار سبعة وأربعون، ويكون الحاكم فيها شخصًا واحدًا وحكمها أقصر من حكم المجالس حتى إنها لا تحكم في الجنايات إلَّا بمثل ما يحكم به رؤساء البوليس؛ أي الضبطية. وأما الجنايات الثقيلة والمتوسطة فترجع إلى المجالس، فما كان منها سياسيًّا يختص بالحكم فيه المجلس الذي في مركز الإيالة؛ وذلك لأن المجالس يحكمون في سائر النوازل المالية وفي الجنايات التي لم يُعيِّن لها القانون حاكمًا غيرهم لخصوصية في النازلة أو في مرتكبها، ثم إن أعمال المجالس لا يلزم كتابتها إلَّا في النوازل المالية، وأما في الجنايات فلا يلزم ذلك كما لا يلزم إشهار الحكم، غير أن للرئيس أن يرخص لمن يطلب الحضور لاستماع الخصام، وله أن يفتح باب مجلس الحكم لسائر الناس. وعرض الشكاية يكون أولًا من المدعي أو من وكيل الحق العمومي، والمدعى عليه له أن يوكل من يناضل عنه، وإن اقتضى الحال تقديم وكيل رسمي قدِّم. وأمر الوكلاء العمومية والأفوكاتية نظير اصطلاح فرنسا.

أما هنغاريا فالمجلس الأعلى المسمَّى عندهم بطاولة السبعة الأشخاص مركَّب من سبعة أعضاء ومن المجلس الملكي المعبر عنه بطاولة روايال، ويعبر عن الجميع بالمجلس الأكبر السلطاني ويرأسه وزير الحكم، وينفرد مجلس طاولة السبعة بتحقيق نوازل الأموال والجنايات كما ينفرد المجلس الملكي بتحقيق أحكام التريبونالات التي تحت إدارته. ومع كونه مجلس تحقيق يحكم أيضًا كمجلس أول فيما إذا أريد فهم مضمون حكم مشكوك فيه، ويُنزل الأحكام بطريق القياس، كما يحكم في نوازل القتل والقصاص الشائن للعرض. ولهم تريبونالات صغار يعبر عنها بتريبونالات الكوميتا وتحتها حكام الديستريكت وهم مثل حكام الصلح بفرنسا، ويحقق أحكامهم وأحكام التريبونالات طاولة الديستريكت المشتملة على عدة أعضاء، ونظامهم يشبه المجالس الأُوَل، وعلى هذه الكيفية مجالس كرواسيا وسلافونيا وترانسيلوَانيا.

ووراء هاته المجالس المذكورة يوجد لتلك السلطنة سلطة وأحكام خصوصية كمجلس الماريشال الكبير الذي يحكم في النوازل المتعلقة بالعائلة السلطانية ورسل الأجانب والتريبونالات العسكرية والبحرية والمتجرية وأحكام أهل العُرف في النوازل التي تحدث في الأسواق السنوية المسماة بفوار. ويقع التحكيم بتراضي الخصمين في الأمور المتجرية والمالية.

هذا، وبعد تحريرنا أحوال الإدارة السياسية بالمملكة النمساوية وقعت تغييرات معتبرة لزمَنا بيان خلاصتها هنا، وهي أن المملكة المذكورة انقسمت إلى مملكتين؛ الأولى: مملكة النمسة وتوابعها من أمم الألمان والسلاف، والثانية: مملكة المَجَار وتوابعها. والمملكتان تحت رئاسة ملك واحد باسم إمبراطور بالنسبة للأولى وباسم ملك بالنسبة للثانية. ولكل من المملكتين قوانين سياسية تخصها ومجلسان؛ مجلس أعلى ومجلس وكلاء عامة، لتأسيس القوانين وتعيين أصول مصاريف الدولة والأداء اللازم أخذه من الأهالي لذلك، والاحتساب على الدولة وغير ذلك مما تقدم بيانه. وإدارة المملكتين في أمورهما الداخلية والخارجية موكولة إلى عُهدة الملك بواسطة وزراء في كلتا المملكتين مسئولين عن تصرفات الدولة للمجالس. والمملكتان، وإن كانت كل وحدة منهما مستقلة في أحوالها الخاصة بها، لكنهما متحدتان في المصالح التي تعمهما، وللنظر في هاته المصالح التي تتحد فيها المملكتان مجلس مركَّب من أعضاء تنتخبهم المجالس وإدارة مملكة المجار بمقتضى قوانينها القديمة، وقوانين المملكة النمساوية تغيرت في هذه المدة الأخيرة؛ لأن تأسيس القوانين السياسية وانتزاعها كان من حقوق الملك والآن صار من حقوق أهل المملكة، بحيث إن ترتيب القوانين المذكورة وتبديلها يكون منه ومن مجلس وكلاء العامة كما ذكر عن غيرها من الممالك. وما عدا ما ذكرناه يكفي في بيانه ما قدمناه.

(١٥) في القوة المالية والعسكرية

وقيمة الفيورين النمساوي فرنكان ونصف.

ويضاف إلى العدد المذكور عساكر أخرى في وقت الحرب كالخيالة غير المرتبين والحرس البلدية وغير ذلك.